Després d'onze mesos de negociacions, l'Eurocambra ha aprovat el paquet sobre energia i canvi climàtic, que facilitarà que la UE aconsegueixi els seus objectius per a 2020: un 20% de reducció de les emissions de gasos d'efecte hivernacle, un 20% de millora de l'eficiència energètica i un consum d'energies renovables d'un 20%.

Abans del vot en primera lectura de l'Eurocambra, els diputats van assolir un acord informal amb la Presidència francesa en les sis propostes que integren el paquet legislatiu. En política mediambiental, el Parlament Europeu decideix en igualtat de condicions amb el Consell.

Els eurodiputats, reunits en sessió plenària a Estrasburg, han aprovat per 610 vots a favor, 60 en contra i 29 abstencions, la revisió del sistema de comerç d'emissions (ETS en les seves sigles en anglès), que és un dels instruments clau per aconseguir l'objectiu comunitari de reduir les emissions de gasos d'efecte hivernacle. El nou sistema s'aplicarà des de 2013 fins a 2020 i ha de conduir a una reducció de les emissions de gasos d'efecte hivernacle en un 21% en comparació amb els nivells de 2005. L'ETS és un sistema de "retall i comerç", ja que rebaixarà el nivell de les emissions permeses, però, dins d'aquest límit, permetrà als participants comprar i vendre drets, a fi de reduir les emissions de forma rendible. La quantitat total de drets emesos descendirà cada any de forma gradual.

En l'actualitat, l'ETS cobreix més de 10.000 instal·lacions en els sectors de la indústria i l'energia, que són responsables de gairebé la meitat de les emissions de CO2 de la UE i d'un 40% del total d'emissions de gasos d'efecte hivernacle (el 60% restant estarà cobert per una altra de les propostes que integren aquest paquet legislatiu).

En els dos primers períodes de comerç d'emissions (entre 2005 i 2012) la gran majoria dels drets estan sent emesos de forma gratuïta a les instal·lacions. La revisió de la directiva introdueix la subhasta com a mètode de distribució a partir de 2013 (tal com havia proposat la Comissió Europea amb el suport de la comissió de Medi Ambient), però inclou diverses excepcions.

Per a la generació d'electricitat, el mètode de la subhasta s'introduirà també des de 2013. No obstant això, hi haurà una excepció fins a 2020, sota una sèrie de condicions, pels nous Estats membres.

En el cas de les fàbriques s'introduirà el règim de subhastes de forma gradual -el 2013 es distribuiran de forma gratuïta un 80% dels drets, xifra que descendirà fins al 30% el 2020-. El 2027, la subhasta es convertirà en la norma per a tots els casos.

Però els sectors amb risc de "fuga de carboni", és a dir, sectors en els quals la producció tendeix a recol·locar-se en tercers països amb una política mediambiental menys estricta, poden rebre fins al 100% dels seus drets de forma gratuïta fins a 2020 sota una sèrie de condicions i fins i tot que no es conclogui un acord internacional.

El ple es va posicionar, amb 555 vots a favor, 93 en contra i 60 abstencions, a favor de la decisió sobre "l'esforç compartit", que estableix objectius nacionals vinculants per a cada Estat membre amb l'objectiu de reduir les emissions de gasos d'efecte hivernacle procedents de fonts que no estan cobertes per l'ETS; per exemple, transport per carretera i marítim, edificis, serveis, agricultura i fàbriques petites). S'aplicarà entre 2013 i 2020. Aquestes fonts produeixen actualment a prop del 60% de totes les emissions de gasos d'efecte hivernacle de la UE. La decisió té com objectiu reduir aquestes emissions un 10% entre 2013 i 2020. La decisió "d'esforç compartit" és la primera d'aquest tipus a tot el món.

El Parlament Europeu també va aprovar, per 623 vots a favor, 68 en contra i 22 abstencions, una directiva que proporciona el marc legal necessari per a les activitats de captura i emmagatzematge geològic de diòxid de carboni (CAC). A fi de retallar les seves emissions de CO2, les centrals elèctriques i altres instal·lacions industrials hauran de comptar en el futur amb les noves tecnologies de captura de CO2 i emmagatzemar-lo "de forma permanent i segura" en formacions geològiques subterrànies.

Una nova directiva, aprovada per 623 vots a favor, 68 en contra i 22 abstencions, introduirà objectius de compliment obligatoris pes Estats membres per mitjà de la promoció de les energies renovables als sectors de l'electricitat, la calefacció, l'aire condicionat i el transport. La fita és garantir que, per a 2020, un 20% del consum energètic total de la UE té el seu origen en les energies renovables. A més, aquell mateix any, almenys un 10% del consum energètic del sector del transport procedirà de fonts renovables.

Un altre dels elements del paquet és el reglament que introduirà límits per a les emissions dels nous vehicles de passatgers registrats a la UE. El compromís, aprovat amb el suport de 559 diputats, davant 98 en contra i 60 abstencions, dóna suport a l'objectiu de la Comissió de limitar les emissions mitjanes de CO2 de la indústria automobilística europea a 120 g/km el 2012 (en l'actualitat és de 160 g/km).

L'últim element del paquet sobre canvi climàtic, adoptat amb 670 vots a favor, 20 en contra i 25 abstencions, és una directiva que estableix una reducció per a 2020 del 6% de les emissions procedents de l'extracció, el transport, la distribució, el processament i la combustió dels carburants utilitzats en el transport (dièsel, gasolina, biocarburants, electricitat i hidrogen).

La comissió de Medi Ambient de l'Eurocambra havia donat suport a la proposta de la Comissió de reduir les emissions un 10% per a 2020. Tanmateix, l'acord assolit amb el Consell exigeix un retall d'un 6% i demana la Comissió que presenti una proposta de revisió el 2012, moment en què la directiva podria ser esmenada per fixar un ulterior retall del 4%.

• Nota de background (en anglès)