La comissió de Peticions de l'Eurocambra aprova un informe sobre els casos "d'urbanització massiva" a Espanya
El ple del Parlament Europeu votarà el text definitiu el 26 de març
La comissió de Peticions del Parlament Europeu ha aprovat avui un informe que critica les pràctiques "d'urbanització massiva" a Espanya. Els diputats suggereixen interrompre la provisió d'ajuts de la UE al país fins que no es solucioni el problema i proposen "suspendre i revisar" tots els plans urbanístics nous que no garanteixen el respecte per la propietat. A més, el text exigeix una "indemnització adequada" per a les víctimes.
La comissió parlamentària recorda que la Comissió està facultada per interrompre la provisió de fons estructurals, per "suspendre l'esmentada dotació a un Estat membre o una regió implicada", i a estipular correccions en relació amb els projectes receptors de fons (paràgraf 12).
A més, l'informe, aprovat amb 24 vots a favor, 11 en contra i una abstenció, recorda que el Parlament, com a autoritat pressupostària, també pot decidir col·locar en reserva els fons destinats a polítiques de cohesió per persuadir un Estat membre "a què posi fi a greus vulneracions de la normativa i als principis que està obligat a respectar" (paràgraf 13).
D'altra banda, la comissió parlamentària considera que les autoritats regionals competents haurien de suspendre i revisar tots els plans urbanístics nous "que no tenen en compte els criteris de sostenibilitat mediambiental i responsabilitat social, i que no garanteixen el respecte per la propietat legítima dels béns adquirits legalment" i que haurien "d'aturar tots els projectes urbanístics en curs que no han aplicat els criteris establerts pel Dret comunitari" (esmena 70 + compromís, veure llista de vot).
El text reitera les conclusions recollides en les resolucions anteriors "que posen en tela de judici els mètodes de designació dels agents urbanitzadors i els poders amb freqüència excessius atorgats als urbanistes i a promotors immobiliaris per part de determinades autoritats locals, a costa de les comunitats i els ciutadans que resideixen a la zona" (paràgraf 14).
Així mateix, recalca que els agents immobiliaris d'alguns Estats membres, com els del Regne Unit, continuen posant en venda propietats en urbanitzacions noves, tot i saber que existeix una possibilitat evident que el projecte en qüestió no s'acabi o no es construeixi (esmena 52).
Segons l'informe, les illes i les zones costaneres mediterrànies d'Espanya han sofert una destrucció massiva en l'última dècada, ja que "el ciment i el formigó han saturat aquestes regions", la qual cosa constitueix una "pèrdua significativa de la seva identitat i llegat culturals, així com de la seva integritat mediambiental". Tot això es deu a l'absència de plantejaments supramunicipals o de directrius d'ordenació territorial "que estableixin límits raonables al creixement i desenvolupament urbanístic" (esmena 56).
Sistema judicial i indemnització
Els diputats assenyalen que els procediments judicials incoats "continuen essent lents" i qualifiquen "d'alarmant" la "falta de confiança generalitzada que els peticionaris semblen mostrar davant el sistema judicial espanyol". També subratllen que les persones "que hagin adquirit de bona fe" una propietat a Espanya declarada il·legal haurien de tenir dret a una indemnització adequada a través dels òrgans jurisdiccionals espanyols. No obstant això, l'informe aclareix que els promotors que eren conscients de la il·legalitat dels contractes que van firmar no han de tenir dret a compensació (esmenes 20, 93, 95 i 96).
El text insta les autoritats regionals i nacionals a establir "mecanismes judicials i administratius" que impliquin els Defensors del Poble regionals, ja que aquests poden proporcionar mitjans per agilitar l'accés a la justícia i la indemnització a les víctimes d'abusos urbanístics (esmena 76).
L'informe afirma que, en els casos en els quals es pugui exigir indemnització per pèrdua de la propietat, s'hauria de concedir d'acord amb la llei i la jurisprudència del Tribunal de Justícia i del Tribunal Europeu de Drets Humans. La comissió parlamentària també recorda que la directiva comunitària relativa a les pràctiques comercials deslleials de les empreses vers els consumidors obliga els països a proporcionar una "tutela judicial efectiva" a les víctimes, així com a establir sancions (esmenes 121 i 122).
Aigua
El text destaca que la Comissió Europea, a instàncies de la comissió de Peticions, ha obert una investigació sobre més de 250 projectes urbanístics que han estat objecte d'un dictamen negatiu per part de les autoritats competents en matèria d'aigua. Les esmentades urbanitzacions "són contràries a la Directiva Marc sobre l'Aigua" i la seva construcció "podria posar en perill els objectius d'aquesta directiva". A més, moltes d'aquestes urbanitzacions "han exigit unes despeses notables en serveis bàsics com electricitat, aigua i infraestructures viàries". Aquestes inversions solen beneficiar-se de finançament comunitari (esmenes 37 i 38).
Interès general
La comissió de Peticions considera necessari que l'accés a la informació i la participació ciutadana en el procés urbanístic "es garanteixin des de l'inici". També considera que no s'ha delimitat en la legislació urbanística en vigor, ni per part de les autoritats competents, la definició "d'interès general", i que, emparant-se en aquest concepte, s'han aprovat projectes insostenibles, des d'un punt de vista mediambiental, obviant-se en alguns casos avaluacions d'impacte mediambiental i informes de la Confederació Hidrogràfica negatius (n'esmena 98).
Marbella
Els diputats manifesten la seva preocupació sobre la situació de la planificació urbanística en el municipi de Marbella, on s'han construït il·legalment desenes de milers d'habitatges "que infringeixen probablement la legislació comunitària en matèria de protecció del medi ambient, participació pública, política de l'aigua i contractació pública, i que estan a punt de ser legalitzades gràcies a un nou pla general urbà, que no brinda seguretat jurídica ni garanties als compradors, propietaris i ciutadans en general" (esmena 101).
Debat públic
Els diputats insten el govern espanyol a realitzar un debat públic, amb la participació de totes les administracions, "mitjançant la formació d'una comissió de treball sobre el desenvolupament urbanístic a Espanya que permeti prendre mesures legislatives contra l'especulació i el desenvolupament insostenible" (esmena 73).
