Paquet de les telecomunicacions: eurodiputats i representants del Consell acorden garanties d'accés a Internet
L'accés a Internet d'un usuari pot ser restringit, de ser necessari i sempre que es faci de forma proporcionada, només després d'un procediment just i imparcial que inclogui el dret de l'usuari a ser escoltat. Eurodiputats i representants del Consell van acordar així la darrera qüestió pendent del paquet de telecomunicacions, durant les negociacions celebrades ahir dimecres a la nit.
Les dues parts ja havien acordat el passat mes de maig que Internet és vital per a l'exercici dels drets fonamentals, com el dret a l'educació, la llibertat d'expressió i l'accés a la informació. Per això, els eurodiputats van insistir, durant la reunió de conciliació de dimecres, en l'establiment de garanties processals suficients per a l'accés a Internet que, d'acord amb el Conveni Europeu per a la Protecció dels Drets Humans i les Llibertats Fonamentals, garanteixin la protecció judicial efectiva i el degut procediment.
El Parlament insisteix en garanties adequades per a l'accés a Internet
Les restriccions a l'accés d'un usuari a Internet "només podran ser imposades si són adequades, proporcionades i necessàries, en el marc d'una societat democràtica", van acordar els eurodiputats i representants del Consell. Aquestes mesures només podran prendre's "amb el degut respecte al principi de presumpció d'innocència i al dret de privacitat" i com a resultat d' "un procediment previ, just i imparcial", garantint "el dret a ser escoltat (...) i el dret a una revisió judicial efectiva i oportuna", subratlla el text de compromís sobre la directiva marc de les telecomunicacions. "En casos urgents degudament justificats" podran establir-se procediments alternatius adequats, sempre que respectin el Conveni Europeu de Drets Humans.
En el futur, els usuaris d'Internet podran referir-se a aquestes disposicions si emprenen procediments judicials contra la decisió d'un Estat membre de tallar el seu accés a Internet.
La delegació del Parlament va adoptar el text conjunt per unanimitat. El compromís encara ha de ser aprovat pel ple del Parlament i el Consell.
Protegir els drets fonamentals dels usuaris d'Internet
Ni la proposta original de la Comissió ni la posició comuna del Consell no incloïen salvaguardes contra restriccions indegudes a l'accés a Internet dels usuaris. No obstant, el Parlament va aprovar en dues ocasions una esmena, per la qual es requeria a les autoritats reguladores nacionals promoure els interessos dels ciutadans de la UE, entre altres, mitjançant "l'aplicació del principi de no imposar restriccions en els drets i llibertats fonamentals dels usuaris finals, sense una sentència prèvia de les autoritats judicials, en particular de conformitat amb l'article 11 de la Carta de Drets Fonamentals de la Unió Europea sobre la llibertat d'expressió i d'informació, llevat de quan la seguretat pública es vegi amenaçada, cas en què la sentència pot ser posterior".
El Consell va rebutjar en dues ocasions aquesta esmena, iniciant així la tercera i última etapa del procés legislatiu de la UE, coneguda com "conciliació".
D'altra banda, hi havia seriosos dubtes sobre la validesa jurídica de l'esmena, ja que podria semblar anar més enllà de les competències de la Comunitat Europea en aquest àmbit. Aquesta redacció podria haver requerit una harmonització dels sistemes judicials dels Estats membres (una condició que va més enllà del que la Comunitat pot adoptar en virtut de la base jurídica de l'article 95 del Tractat de la CE sobre les mesures d'harmonització pel mercat interior). En conseqüència, si l'antiga esmena hagués estat aprovada, el Tribunal de Justícia Europeu podria haver anul·lat ulteriorment la directiva marc de les telecomunicacions.
Defensa dels drets dels consumidors i reguladors nacionals
El Consell va confirmar el passat 26 d'octubre un acord, assolit al maig entre el Parlament i el Consell, sobre les altres dues lleis del paquet de telecomunicacions. Una d'elles és un reglament que estableix la creació d'un nou Organisme de Reguladors Europeus de Comunicacions Electròniques (BEREC en les seves sigles en anglès), per millorar la cooperació entre els reguladors nacionals de telecomunicacions a la UE. L'altra és una directiva per reforçar els drets dels consumidors, permetent, per exemple, que al canviar d'operadora de telefonia mòbil els clients tinguin el seu número de telèfon transferit en el període màxim d'un dia laboral, o que es requereixi el consentiment de l'usuari abans de la instal·lació de "cookies" al seu ordinador.
Properes passes
La votació del Parlament Europeu en tercera lectura està prevista per a la sessió plenària del 23 al 26 de novembre a Estrasburg. En la seva tercera i darrera lectura de la directiva marc de les telecomunicacions, tant el Parlament com el Consell només podran aprovar o rebutjar ell text conjunt en la seva totalitat, sense noves esmenes. El Parlament necessita una majoria simple dels vots emesos, mentre que el Consell decideix per majoria qualificada.
Si el Parlament o el Consell no aproven el text conjunt en tercera lectura, la directiva marc de les comunicacions electròniques no serà adoptada. En aquest cas, el procés de codecisió pot ser reiniciat només mitjançant una nova proposta legislativa de la Comissió.
Contactes:
Oficina del Parlament Europeu a Barcelona - PREMSA:
Sergi BARRERA
Tel.: +34 93 272 20 44
Mòbil: +34 679 896 498
E-mail: sergi.barrera@europarl.europa.eu
Unitat de Premsa
Natalia DASILVA
Tel.: 0032 2 28 44301 (Brussel·les)
Mòbil: 0032 498 98 39 85 (Mòbil)
E-mail: prensa-ES@europarl.europa.eu
