Per llançar una iniciativa ciutadana ha de formar un comitè ciutadà compost per almenys set ciutadans que resideixin en almenys set països diferents de la Unió Europea. Ha de registrar la seva iniciativa en la Comissió Europea en una de les 23 llengües oficials de la UE. La Comissió establirà un punt de contacte que proporcionarà informació i assistència.

En registrar la seva iniciativa, ha de proporcionar a la Comissió el títol, la descripció del tema que tracta i els objectius d'aquesta, indicant les disposicions del Tractat que considera pertinents, les dades de contacte dels set membres del comitè ciutadà i totes les fonts de finançament i suport.