El Parlamento Europeo reclama más recursos y patrullas permanentes para consolidar el papel de Frontex
El mandato de Frontex debe ser revisado para mejorar su eficacia, según un informe del diputado socialista español Javier Moreno, que sugiere incrementar los fondos de la Agencia y critica a los Estados miembros que hasta ahora no han aportado los recursos necesarios. El texto también promueve un sistema de patrullas permanentes en las zonas de alto riesgo y elogia los resultados de la misión Hera desplegada en Canarias.
Los diputados creen necesario revisar el mandato de Frontex para fortalecer su papel y eficacia y censuran a los Estados miembros "que no han demostrado hasta ahora suficiente voluntad de proporcionar a Frontex los activos necesarios". Los países de la Unión deberían oficializar cuanto antes un sistema de "solidaridad obligatoria e irrevocable", que permitiría a Frontex "despejar las actuales incertidumbres relativas al alcance de los medios con los que puede contar en tiempo real" (2, 3 y 6).
El informe, que fue aprobado por el pleno con 429 votos a favor, 76 en contra y 58 abstenciones, también pide a los Estados que "incrementen sustancialmente" los medios materiales que ponen a disposición de la Agencia, garantizando, además, su absoluta disponibilidad en el momento necesario. Asimismo, Frontex debería presentar un informe al PE y al Consejo con información completa sobre qué Estados están aportando recursos y cuáles no (9, 10 y 11).
Vigilancia permanente
La Eurocámara destaca que se debería establecer un sistema de patrullas conjuntas de vigilancia permanente e interrumpida en todas las zonas de alto riesgo, particularmente en las fronteras marítimas (7).
El ejemplo de Canarias
El Parlamento Europeo reconoce que Frontex "no es una panacea para todos los problemas causados por la migración regular". Sin embargo, deja claro que misiones como "Hera", frente a las Islas Canarias, "han sido un éxito y han dado lugar a una reducción significativa del número de llegadas".
Asimismo, los diputados celebran los esfuerzos de cooperación desplegados por la práctica totalidad de los países terceros con los que Frontex tiene que trabajar cotidianamente, que han dado lugar a resultados "extremadamente positivos, como los obtenidos en Canarias".
Por otra parte, la Eurocámara lamenta la falta de cooperación con países como Turquía y Libia. La Comisión y los Estados de la UE están llamados a redoblar sus esfuerzos para mejorar la cooperación con terceros países, "especialmente a través de la negociación de acuerdos de readmisión" (considerando N, 13 y 15).
Otras propuestas
El informe solicita a la Comisión y a los Estados miembros que reflexionen sobre la viabilidad de un sistema europeo de guardias de fronteras. Además, promueve la participación de Frontex en la planificación y la organización de vuelos conjuntos de retorno (26 y 20).
Otra de las propuestas destacadas del documento es la de crear dos oficinas distintas de gestión de las fronteras exteriores, una para coordinar la actividad en las fronteras terrestres y otra para las operaciones marítimas (25).
Derechos humanos y control democrático
El PE está a favor de que el mandato de Frontex incluya explícitamente la obligación de cumplir las normas internacionales de derechos humanos y un deber hacia los solicitantes de asilo en las operaciones de rescate en alta mar. En esta misma línea, Frontex debe integrar en su trabajo la lucha contra la trata de personas (17 y 5).
Por último, el texto aboga por reforzar el control democrático de la Agencia por el Parlamento Europeo, ya que dicho control reforzaría su legitimidad (35).
