Las competencias presupuestarias
El Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea constituyen la autoridad presupuestaria que determina cada año los gastos y los ingresos de la Unión. El procedimiento de examen y, después, de aprobación del presupuesto se desarrolla desde junio hasta finales de diciembre.
- Para los gastos obligatorios (por ejemplo, los gastos agrícolas y los gastos derivados de acuerdos internacionales), la última palabra la tiene el Consejo. Para los gastos no obligatorios (otros gastos), quien decide es el Parlamento, en estrecha colaboración con el Consejo.
- El Parlamento Europeo y el Consejo están obligados a respetar los límites de los gastos anuales fijados en las perspectivas financieras plurianuales.
¿Cómo se aprueba el presupuesto?
- El principio de anualidad del presupuesto significa que éste se vota para un año; el ejercicio presupuestario comienza el 1 de enero y acaba el 31 de diciembre.
- La Comisión prepara un anteproyecto de presupuesto que somete al Consejo de la Unión Europea.
- Sobre esta base, el Consejo elabora un proyecto de presupuesto que trasmite al Parlamento para una primera lectura.
- El Parlamento enmienda el proyecto en función de sus prioridades políticas y lo devuelve al Consejo, que a su vez puede modificarlo antes de enviarlo de nuevo al Parlamento.
- Este aprueba o rechaza el presupuesto en segunda lectura. Quien aprueba definitivamente el presupuesto es el Presidente del Parlamento.
- En el curso de este procedimiento, el Parlamento introduce modificaciones y enmiendas en el proyecto de presupuesto presentado por el Consejo y la Comisión.
- El presupuesto sólo puede ejecutarse una vez firmado por el Presidente del Parlamento Europeo.
¿Cómo se controla el presupuesto?
- La Comisión de Control Presupuestario vigila de forma permanente los gastos de la Unión.
- El Parlamento Europeo, sobre la base de una recomendación del Consejo, aprueba la gestión de la Comisión en la ejecución del presupuesto.
